PLAN DE CONTINGENCIA AÑO 2005 PARA LA CONTINUIDAD DE LAS OPERACIONES DE LA ADUANA CALDERA No. 149
PLAN DE CONTINGENCIA AÑO 2005 PARA LA CONTINUIDAD DE LAS OPERACIONES DE LA ADUANA CALDERA
Resolución DGA-240-2005 de 22 de julio de 2005
Publicado en El Alcance No. 26 a La Gaceta No. 149 del 4 de Agosto del 2005
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
Resolución DGA-240-2005.- San José, a las nueve horas del día veintidós de julio de dos mil cinco.
Considerando:
1.- Que el Ministerio de Hacienda ha desarrollado un nuevo modelo aduanero denominado TIC@ (Tecnología de Información para el Control Aduanero), que permite la automatización de los procesos aduaneros y el ejercicio del control que la legislación vigente impone.
2.- Que para darle al modelo el debido sustento jurídico y operativo, mediante decreto 32456-H del 18 de julio de 2005 y Resolución DGA-203- 2005 del 22 de junio de dos mil cinco, se emitió la nueva reglamentación, así como los procedimientos aduaneros de "Ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte", "Tránsito aduanero", "Depósito fiscal" e "Importación definitiva y temporal", mismos que entrarán en aplicación de manera paulatina de acuerdo con la fecha de implementación del nuevo sistema TICA.
3.- Que la preparación para la adecuada implementación del modelo no sería completa si no se dispone de un plan de contingencias que permita soportar cualquier eventualidad, garantizando la continuidad de las operaciones de la Aduana Caldera.
4.- Que un plan de continuidad debe presentar los lineamientos sobre las competencias y responsabilidades, que los diferentes actores deben desarrollar para enfrentar con éxito problemas inesperados, que pueden presentarse durante la implementación de cualquier nuevo sistema, como en el caso que nos ocupa.
5.- Que se hace necesario aprobar un "Plan de Contingencias y de Continuidad", que asegure en el marco de las normas de control interno, la continuidad de las operaciones normales de la Aduana de Caldera, en el tanto las eventuales interrupciones son restauradas, contando con los pasos que deben seguirse, ý que posibilite en el menor tiempo posible la recuperación de la información. Por tanto:
1.- Con base en las potestades otorgadas en la Ley General de Aduanas No. 7557 del 20 de octubre de 1995 y sus reformas, el Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto No. 25270-H del 14 de junio de 1996 y sus reformas, esta Dirección General de Aduanas aprueba el "Plan de Contingencias y de Continuidad" que se adjunta.
2.- La presente resolución rige en la Aduana de Caldera a partir del día 26 de julio del 2005.
3.- Consecuente con lo anterior, a partir de esa fecha en la Aduana de Caldera, el "Plan de Contingencias para el SNA" amparado al contrato DGA-007-2000 queda sin efecto en lo relativo a los procedimientos de Ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte, depósito fiscal e importación definitiva y temporal, así como cualquier otra normativa administrativa que se oponga a las nuevas regulaciones que en este acto se autorizan.
4.- Comuníquese a la División de Estadística, Registro y Divulgación para su correspondiente publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
PLAN DE CONTINGENCIA AÑO 2005 PARA LA CONTINUIDAD DE LAS OPERACIONES DE LA ADUANA CALDERA COMISIÓN DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Julio 2005
San José, Costa Rica
»Nombre de la norma: Plan de Contingencia Año 2005 para la Continuidad de las Operaciones de la Aduana Caldera
»Número de la norma: DGA-240-2005
INTRODUCCIÓN
El Comercio Internacional cambia día a día, en forma cada vez más acelerada lo que conlleva a que las Aduanas del mundo tengan que satisfacer las necesidades de los usuarios que interactúan con el quehacer aduanero, de ahí es que la administración tributaria se ha dado a la tarea de brindar un Sistema Informático de Control Aduanero, que cumpla con las necesidades que demanda una Aduana de Clase Mundial.
Ante esta situación, el proceso de preparase para el cambio que demanda el Comercio Internacional actual se convirtió entonces en el Proyecto TICA a lo que la Dirección General de Aduanas ha dedicado su mejor esfuerzo durante estos últimos años. Si bien, el plan de acción contempló etapas como la concientización, diagnóstico, e inventario, la identificación de áreas críticas y definición de prioridades, corrección / reemplazo de equipo, pruebas y validación e implantación, la preparación no sería completa si no se dispone de un plan de contingencias para garantizar la continuidad de las operaciones de la Aduana Caldera.
Este documento, denominado Plan de Contingencias año 2005 para la Continuidad de las Operaciones de la Aduana Caldera, presenta los lineamientos que la División de Normas y Procedimientos de la Dirección General de Aduanas y el grupo de coordinadores del Servicio Nacional de Aduanas consideran fundamentales y recomiendan para afrontar con éxito problemas inesperados que pueden presentarse a la hora de poner en producción el Sistema TICA en la Aduana Caldera. Al denominarse Plan de Contingencias y de Continuidad, se exige, la participación y sobre todo el compromiso de los diferentes niveles administrativos del Servicio Nacional de Aduanas; por ello, el objetivo de esta propuesta es asegurar que las operaciones normales de la aduana sufran interrupciones tan pequeñas como sea posible y que, si estas ocurren, sean restauradas rápidamente sin dejar de prestar el servicio al cliente y cumplir con las normas de control interno.
En general, este documento describe los pasos que el Servicio Nacional de Aduanas debería seguir, incluyendo la activación de procesos manuales para asegurar la continuidad de los procesos esenciales en el evento de fallas en el Sistema TICA para luego ingresar la información a la hora de ponerlo en producción en la Aduana Caldera.
Fase I.- Antes de la Contingencia y de la Continuidad.
Etapa 1.-Planeamiento Organizacional
1.1 Descripción de la Situación.
Actualmente en la Aduana Caldera se encuentra operando bajo un esquema en paralelo con el Sistema de Información Aduanera (SIA) el sistema de información TIC@. Para este último se encuentran habilitados los siguientes módulos:
| ADUANA | PROCESOS ADUANEROS |
| Caldera | Ingreso marítimo |
| Depósitos e | |
| Importación en todas sus modalidades |
Una vez finalizada esta etapa, el sistema TIC@ se habilitará en esta aduana como el único sistema de información y a través del mismo se registrarán todas estas operaciones aduaneras.
1.2 Equipos de trabajo
A continuación se listan los departamentos y direcciones del Servicio Nacional de Aduanas y del Ministerio de Hacienda designados ya sea como responsables de dirigir las acciones necesarias, preparar los recursos materiales o propiamente ejecutar el plan de contingencia, de continuidad y de recuperación.
Los funcionarios designados por estas unidades administrativas deberán tener total disposición para actuar inmediatamente en caso de presentarse una contingencia o continuidad, así como plena facultad para tomar decisiones de carácter general o específicas.
Equipo de Coordinación General de la Contingencia
Actividades:
Coordinar y dirigir las acciones necesarias, cuando la Aduana de Caldera lo requiera.
Proveer y distribuir los recursos materiales necesarios.
Divulgar el plan de contingencia y ser voceros oficiales del Servicio Nacional de Aduanas.
| Equipo de Coordinación General de la Contingencia | |
| Actividades: | |
| � Coordinar y dirigir las acciones necesarias, cuando la Aduana de Caldera lo requiera | |
| � Proveer y distribuir los recursos materiales necesarios. | |
| Divulgar el plan de contingencia y ser voceros oficiales del Servicio Nacional de Aduanas | |
| Por la Dirección de Aduanas | Teléfono |
| Despacho de la Dirección General | 233-9525 |
| División de Informática | 233-3050 |
| Dirección de Gestión Técnica | 257-6202 |
| Departamento Administrativo | 255-3183 |
| Dirección Normativa | 222-3291 |
| Dirección de Fiscalización | 221-8689 |
| Órgano Nacional de Valoración | 257-8601 |
| Dirección de Riesgo | 221-9482 |
| Por el Ministerio de Hacienda | |
| Oficialía Mayor y Dirección Administrativa | 221-9318 |
| Unidad Técnica de Recursos Financieros | 223-8674 |
| Subdirección de la Dirección General de Informática | 222-6522 |
| Por la Aduana de Caldera: Cuadro Gerencial | |
| Gerente | 634-4488 |
| Subgerente | 634-4055 |
| Jefaturas de departamento | 634-4055 |
| Por la Aduana de Caldera: Coordinadores Plan de Contingencia para la Continuidad de las Operaciones | |
| Nombre | |
| Robert Soto Soto | 634-44-96 |
| Fernando Wong Chan | 634-40-55 |
Fase II.- Durante la Contingencia para la Continuidad
Etapa 1. Procedimiento a Desarrollar en Contingencia para la Continuidad
En el cuadro siguiente se enmarcan los diversos escenarios críticos identificados, clasificados por la fuente o causa de la discontinuidad posible del servicio aduanero con el Sistema de Control Aduanero TICA, con sus respectivos impactos, estrategias a seguir, procedimientos y responsables involucrados en el Plan de Continuidad de los procesos de Ingreso, Depósito e Importación.
| Plan de Contingencia y de Continuidad Año 2005 Aduana de Caldera, Servicio Nacional de Aduanas |
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| CATEGORÍA | ESCENARIO | IMPACTO | ESTRATEGIA A SEGUIR | PROCEDIMIENTO | REQUERIMIENTOS | RESPONSABLE | ||
| 1. Tecnología | ||||||||
| Hardware | ||||||||
| Ausencia de fluido eléctrico | Al Auxiliar de la Función Pública.
Flujo 1 |
Imposibilidad de transmitir el archivo XML con documentos aduaneros. (manifiestos de carga, declaraciones aduaneras, documentos de requisitos arancelarios o no arancelarios) |
Poner a funcionar el suplidor de energía alterna. | Automático y en caso de que el dispositivo sea de funcionamiento manual, encenderlo. |
UPS, Planta de energía, etc. En buena condiciones y con mantenimiento adecuado. |
Auxiliar de la Función Pública Aduanera. | ||
| En caso de que no cuente con suplidor de energía eléctrica. | Se dirige a su sitio alterno, establecido para contingencia por el Auxiliar. | Desplazarse a un punto donde se logre el acceso a Internet. | Portátil o equipo debidamente configurada y su software instalado.
El Token. |
Auxiliar de la Función Pública Aduanera. | ||||
| Ausencia de fluido eléctrico | En la Aduana. Flujo 2 | Imposibilidad de que en la Aduana se pueda acceder al Sistema y según operaciones normales | Poner a funcionar el suplidor de energía alterna. | Automático y en caso de que el dispositivo sea de funcionamiento manual, encenderlo ver instructivo del manejo de la planta. | UPS, Planta de energía, etc. En buena condiciones y con mantenimiento adecuado.
Instructivo del manejo de la Planta de energía. |
Cuadro Gerencial y Equipo de Contingencia-Continuidad. | ||
| En caso de la planta de energía actual falle.
En caso de que no funcione el con suplidor de energía eléctrica alterna. |
Poner en funcionamiento la planta de energía alterna.
Las opciones que se prevén son: Activar la Aduana Virtual. |
Llamar al proveedor de la energía eléctrica para consultar el motivo de la falla e indique el tiempo de respuesta para resolver el problema.
Contactar vía telefónica a la Aduana Virtual para que inicien operaciones. Comunicar al Call Center de la DGI al teléfono 257-90-55 extensiones 256, 257 o 258 sobre el problema en la aduana y el inicio de operaciones en la Aduana Virtual por falta del fluido eléctrico. |
Personal capacitado en el uso de la Planta de Eléctrico.
Componentes varios para el buen funcionamiento de la Planta de Energía. (Gasolina diesel, aceite, baterías, etc.) Aduana Virtual debidamente configurada para ingresar al Sistema Tic@. Vehículo en buen estado. Identificar los circuitos de emergencia y verificar el debido funcionamiento. Identificación de los tomas de energía en la Aduana y verificar que solo este conectado en ellos el equipo de Computo. Lámparas de Emergencia. |
Cuadro Gerencial de la Aduana Caldera. | ||||
| Ausencia de fluido eléctrico | Centro de Información Principal
Flujo 3. |
Imposibilidad de brindar servicio TICA | Poner a funcionar el suplidor de energía alterna. | Automático y en caso de que el dispositivo sea de funcionamiento manual, encenderlo ver instructivo del manejo de la planta.
Llamar al proveedor de la energía eléctrica para consultar el motivo de la falla e indique el timpo de respuesta para resolver el problema eléctrico. Sino se resuelve el problema dentro del tiempo de Tolerancia Activar Procedimiento Operación Manual. |
Instructivo del manejo de la Planta de energía.
Personal capacitado en el uso de la Planta Eléctrico. Componentes varios para el buen funcionamiento de la Planta de Energía. (Gasolina diesel, aceite, baterías, etc) Aduana Virtual debidamente configurada para ingresar al Sistema Tic@. Vehículo en buen estado. Identificar los circuitos de emergencia y verificar el debido funcionamiento. Identificación de los tomas de energía en la Aduana y verificar que solo este conectado en ellos el equipo de Computo. Lámparas de Emergencia. Anexo del Procedimiento Operación Manual. |
Cuadro Gerencial de la DGI.
|
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| Ausencia de comunicaciones | Al Auxiliar de la Función Pública.
Flujo 4 |
Imposibilidad de transmisión a través de Internet. | Utilizar un Acceso por Internet alterno. | Desplazarse al punto alterno que tenga el acceso a Internet y lograr el acceso para transmitir.
Conéctese a Internet a la dirección Web brindada por la DGI. |
Se necesita sitio de conexión a Internet y equipo tecnológico debidamente configurado.
Sugerencia: debe proveer conexiones alternas a Internet o línea telefónica para ingreso a 900-ENLINEA(900-3654632) |
Auxiliar de la Función Pública Aduanera. |
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| Ausencia de comunicaciones | A la Aduana. Flujo 5
Nota: Línea Principal de conexión de comunicación es de Frame Relay. Líneas de contingencia de conexión de comunicación es de RDSI y Incop. |
Imposibilidad de conexión a través de la Intranet Frame Relay.
Ausencia de Comunicación RDSI alterna. En caso de que las opciones anteriores no le permitan la comunicación. |
Entra a funcionar el RDSI.
Entra a funcionar la comunicación por Incop. Llamar al proveedor del servicio de Red. Activación de Aduana Virtual. |
Automático.
Llamar al proveedor del servicio de Red consultar el motivo de la falla e indique el tiempo de respuesta para resolver el problema. Si se supera el Tiempo de Tolerancia en resolver el problema evaluar la activación de la Aduana Virtual. |
El RDSI debe estar debidamente en funcionamiento.
En punto de enlace con Incop debe estar configurado y en funcionamiento. |
Soporte de comunicaciones.
Cuadro Gerencial y Soporte de comunicaciones. . |
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| Ausencia de comunicaciones | Falla de equipo de comunicaciones Principal en la Aduana. | Imposibilidad de comunicación y acceso a TIC@. | Automático.
Comunicar a la Contraparte informática. Soporte de comunicaciones Principal de la Aduana debe revisar el equipo para determinar la falla y reparar si es posible, en caso contrario debe recurrir a la ejecución del plan de mantenimiento. En caso de transcurra el tiempo límite establecido, debe optar por la siguientes opciones: activar la Aduana Virtual. Inicio operaciones en la D.G.I. |
Automático.
Comunicar a la Contraparte Informática de la Aduana. Activación de Aduana Virtual. |
Contar con un adecuado contrato de mantenimiento del equipo de comunicaciones y de Contraparte Informática en comunicaciones disponible. | Soporte de comunicaciones.
Cuadro Gerencial de la Aduanas y DGI. Contraparte Informática en comunicaciones. |
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| Ausencia de Servicio TIC@. | Caída de un servidor del Centro de Datos.
Caída de los dos servidores del Centro de Datos. Flujo 7 |
Imposibilidad de utilizar el sistema de información. | Entra en operación el servidor espejo con que cuenta el Centro de Datos.
Activación Aduana Virtual. |
Es Automático.
Contar con un sitio alterno de servicio. |
Servidor espejo configurado adecuadamente.
Se seguiría el procedimiento que se establezca cuando se adquiera un sitio alterno de continuidad del servicio. |
Área de operaciones.
Cuadro gerencial de la DGI y la Dirección de Aduanas. |
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| Ausencia de la operación con la Estación de Trabajo. | Falla estación de trabajo del funcionario en la Aduana. Flujo 8 | Funcionario no puede ejecutar sus labores por carencia de equipo. | Notificar al informático de soporte y comunicaciones asignado en la Aduana. | Revisar física y lógicamente las estaciones de trabajo.
Identificación de la carga operacional por estación de trabajo para designarla como posible reemplazo. De no poder repararse, lo reemplaza inmediatamente con una estación de uso administrativo. Si no es posible contar con nuevo equipo, realiza la redistribución de las cargas de trabajo. |
Informático de soporte y comunicaciones disponible en la Aduana.
Herramientas para determinar y reparar la estación de trabajo. Contar con estaciones de trabajo extra para su reemplazo de ser necesario. |
Usuario final de la Aduana.
Informático de soporte y comunicaciones. Cuadro Gerencial. |
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| Software | ||||||||
| Software | Fallo del Sistema Tic@. Flujo 9
Agotado el tiempo máximo posible establecido para no contar con el Sistema Tic@. |
Imposibilidad de realizar operaciones aduaneras.
Imposibilidad de realizar operaciones aduaneras. |
Contraparte Informática debe revisar y modificar el sistema si es necesario y poner en producción cuando cuente con el visto bueno del usuario.
Tramitar las operaciones aduaneras manualmente. |
Comunicar al usuario experto disponible en la Aduana para que este se comunique a su contraparte informática el error y remita copia del mismo.
Si se puede solucionar el problema se realizan los ajustes y se solicita el visto bueno de los funcionarios. Si se tiene el visto bueno del usuario se realiza la consolidación y se pone en producción. Ver Anexo Procedimiento Operación Manual. |
Disponibilidad de Contraparte Informática, disponibilidad de la de la última versión del sistema.
Licencias de desarrollo al día, disponibilidad de ambiente de desarrollo. Disponibilidad del funcionario capacitado de aduanas para realizar la prueba de funcionalidad. El Auxiliar de la Función Pública debe presentar documentación obligatoria. La policía fiscal estar disponible. Funcionarios de Aduana deben de contar con las herramientas necesarias para realizar un chequeo de las operaciones (aranceles, notas explicativas, calculadoras, etc.). Manual de la Liquidación. Debe haber intervención de los funcionarios del departamento de Riesgo. Anexo Procedimiento Operaciones |
Usuario final, usuario experto destacado en la Aduana y la contraparte informática.
Gerente de la Aduana, Auxiliar Aduanero, Policía Fiscal, Jefe de la División de Riesgo. Gerente de la Aduana, Auxiliar Aduanero, Policía Fiscal, Jefe de la División de Riesgo. |
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| 2.Potencial Humano | ||||||||
| Recurso humano. | Amenazas por parte del personal del Auxiliar de la Función Pública y de la Autoridad Portuaria. Flujo 10 | Imposibilidad de operar la aduana por situaciones anómalas que no permitan la descarga de las mercancías y salidas.
Situaciones anómalas no permiten la operación normal de la aduana, para la salida de las mercancías de las instalaciones de la Zona de Operación Aduanera. |
El Cuadro gerencial de la Aduana en coordinación con el Gerente de la Zona de Operación Aduanera, deberá iniciar las gestiones para la intervención de las autoridades policiales.
El Cuadro gerencial de la Aduana en coordinación con el Gerente de la Zona de Operación Aduanera, deberá iniciar las gestiones para la intervención de las autoridades policiales |
Coordinar con las entidades pertinentes las acciones a seguir a efectos de garantizar la continuidad del servicio.
Operación normal del Sistema Tic@. Coordinar con las entidades pertinentes las acciones a seguir a efectos de garantizar la continuidad del servicio. |
Medios de comunicación.
Seguridad Pública. Personal temporal disponible. Medios de comunicación. Seguridad Pública. Personal temporal disponible. |
Cuadro gerencial de la Aduana.
Director de Aduanas. Gerente de la Zona de operación Aduanera. Cuadro gerencial de la Aduana. Director de Aduanas. Gerente de la Zona de operación Aduanera y de la Autoridad Portuaria. |
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| Recurso humano | Amenazas (huelga, boicot, tortuguismo, sabotaje) por parte del personal aduanero. Flujo 11
Funcionario de la Aduana causa daño al equipo de comunicaciones o estaciones de trabajo. |
Funcionario aduanero se pone en huelga y no realiza sus funciones asignadas.
No permite comunicación con equipo central o no disponibilidad de estaciones de trabajo para realizar el trámite. |
Sustituir al personal de la Aduana por funcionarios capacitados designados a la Aduana.
La Contraparte Informática designado en la Aduana debe monitorear el funcionamiento de los equipos. |
Solicitar al área de seguridad informática los perfiles para el acceso al sistema a los funcionarios capacitados que realizarán la función.
Habilitación de los accesos de funcionarios aduaneros capacitados. Deshabilitación de los accesos de los funcionarios de la Aduana de Caldera. La Contraparte informática revisa física y lógicamente las estaciones de trabajo, equipo de comunicación y servidores de infraestructura. De no poder repararse, lo reemplaza inmediatamente. Si no es posible contar con nuevo equipo, realiza la redistribución de las cargas de trabajo. |
Crear claves de acceso a los usuarios expertos pero que no se activen hasta que la solicitud este en el área de seguridad informática.
Funcionario capacitado se debe encontrar físicamente en la Aduana. Funcionarios del área de seguridad informática disponible. Contar con contrato de mantenimiento adecuado para los equipos de comunicaciones y estaciones de trabajo. Tener en stock equipo de comunicaciones y una estación de trabajo para reemplazar, servidores de infraestructura. Contraparte informática presente. |
Gerente de la Aduana.
Funcionario capacitado disponible. Funcionario del área de seguridad informática. Contraparte informática y Cuadro Gerencial. |
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| 3. SINPE | Flujo 12 | |||||||
| Interacción SINPE vs TIC@ | Amenazas por Caída del Sistema SINPE-Bancos
Amenazas por caída del Sistema TIC@. Problemas de Conexión de los Sistemas SINPE y TIC@. |
Imposibilidad de realizar transacción de la información.
Imposibilidad del Sistema TIC@ para acceder la información del Sistema SINPE. Imposibilidad de intercambio de información del SINPE a TIC@ |
El usuario del sistema se comunica al Call Center y comunica la situación.
La Aduana comunica al Call Center que la conexión al SINPE no es posible. Se determina posibilidad de operar a través del Banco de Oficio. Llamar al Call Center y comunica la situación. Además indica si se resolverá la falla en un tiempo de tolerancia se aplicará Banco de Oficio. |
Si dentro del tiempo de tolerancia no se ha resuelto el problema se evalúa cobrar a través del banco de oficio.
Si tampoco se tiene conexión a través del banco de oficio, se procede con el procedimiento manual, cobrando mediante transferencia bancaria a la Cuenta Cliente “10000073901000196” Comunicar al Área Especializada en Comunicaciones para que determinen el origen de la falla e indique el tiempo de respuesta para resolver el problema. En caso de que se exceda el tiempo de tolerancia del TIC@ y SINPE, ver Anexo Procedimiento Operación Manual. |
Banco de Oficio habilitado.
Cuenta Bancaria Cliente habilitada. Banco de Oficio habilitado. |
Banco Central.
Tesorería Nacional. Banco Central. |
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- Nota: Ver Anexo 1: Flujos
2.1. Análisis del Impacto en el Servicio Nacional de Aduanas.
En esta Sección se analiza los riesgos que podría enfrentar el Servicio Nacional de Aduanas, de no prepararse adecuadamente para el cambio del Sistema Informático.
Entre los riesgos que se determinaron tenemos:
- No satisfacer los requisitos y expectativas de los usuarios, lo que provocaría atrasos en las relaciones de comercio internacional en nuestro País, así como la pérdida de imagen del Servicio Nacional de Aduanas.
- Disminución en la recaudación de impuestos, situación que afectaría las arcas del Estado.
- No poder cumplir con las obligaciones según lo estipulado en el Código Aduanero Centroamericano, la Ley General de Aduanas y su Reglamento.
- No poder mantener en funcionamiento el Sistema TICA de manera consistente.
- Problemas en la infraestructura de las aduanas (interrupción eléctrica por períodos cortos, interrupción en el servicio telefónico, fallas en la transmisión de la información).
- Problemas en los sistemas de los auxiliares de la función pública aduanera para la generación y la transmisión de la información a la Aduana Caldera.
2.2. Clasificación de Escenarios de Interrupciones según causa
En esta sección se determina el impacto potencial dentro del la clasificación de los escenarios posibles que constituyen un riesgo en las interrupciones aduaneras y sobre los que se va a centrar la elaboración de los planes de contingencia para la continuidad, siendo estos los siguientes:
Ausencia de Fluido Eléctrico.
En este escenario existe la imposibilidad de transmitir el archivo XML con los documentos aduaneros (Manifiestos de carga, Declaraciones Aduaneras, Documentos de Requisitos Arancelarios o No Arancelarios), además de la imposibilidad de que la Aduana pueda acceder al Sistema TICA y seguir las operaciones normales aduaneras, lo cual imposibilita brindar el servicio a través de TICA.
Ausencia de Comunicaciones
En este escenario se considera la imposibilidad de establecer conexión a través de la Intranet por medio de Frame Relay, RDSI alterna o utilizando la línea de INCOP. Asimismo se muestra la situación en caso de que existan fallas en el equipo de comunicaciones Principal en la Aduana de Caldera y fallas del equipo de comunicaciones Principal como Secundario.
Falla en la operación de la Estación de Trabajo.
En este escenario existe la imposibilidad por parte de algún funcionario de la Aduana de Caldera para poder continuar con sus labores por fallos en la estación de trabajo, escenario que no presenta mayor dificultad para solucionarlo, pero que se debe de prestar atención lo antes posible, por cuanto entorpece parcialmente el servicio aduanero.
Ausencia de Servicio TIC@.
En este escenario visualiza las situaciones a afrontar en caso de que exista la caída de un servidor del Centro de Datos, así como también del caso en se caigan los servidores del Centro de Datos alternos.
Recurso Humano.
En este escenario se presentan las situaciones anómalas que no permitan la descarga de las mercancías y salidas de las instalaciones de la Zona de Operación Aduanera, ya sea por parte de Funcionarios que estén en huelga y no quieran realizar sus funciones asignadas, así como auxiliares u otras personas que entorpezcan el proceso normal de las operaciones aduaneras durante la aplicación del Sistema Tica.
Interacción Sistema SINPE.
En este escenario se presenta los posibles problemas de interacción del Sistema SINPE y el Sistema TICA que podría causar interrupción del proceso de cobro automatizado.
Etapa II.- Acciones preventivas
2.1. Requerimientos de recursos materiales para operar en contingencias por parte de la Aduana
En esta sección se determina los recursos materiales mínimos que deberá proveer el Departamento Administrativo de la Dirección General de Aduanas. Dichos recursos serán para atender necesidades antes, durante y después de la contingencia en la Aduana Caldera:
| Descripción | Cantidad | U. medida |
| MOBILIARIO Y EQUIPO | ||
| Aduana Virtual | ||
| Portátil o equipo debidamente configurado | ||
| Tokens | ||
| Máquina de escribir manual | 2 | Unidad. |
| Calculadoras eléctricas con sus baterías | 7 | Unidad. |
| Lámparas de emergencia | 8 | Unidad. |
| Planta eléctrica instalada | 1 | Unidad |
| Planta de Energía Alterna | 1 | Unidad |
| Plantilla de Gas y Gas | 1 | Unidad |
| Focos de baterías grandes | 2 | Unidad |
| Archivador metálico 4 gavetas tipo legal con llave | 1 | Unidad |
| UPS con protector de picos de voltajes | 10 | Unidad |
| Extintores | 4 | Unidad |
| Enlace de comunicación alterno configurado | ||
| Partes para sustituir equipo de Comunicaciones, varias | Unidad | |
| Dispositivos Detectores de Humo | 8 | Unidad |
| Vehículo (carro o motocicleta) | 2 | Unidad |
| MATERIALES Y SUMINISTROS | ||
| Arancel | 4 | Unidad |
| Manual de Liquidación. | ||
| Contrato de mantenimiento de los equipos de comunicaciones | ||
| Contrato de mantenimiento de las estaciones de trabajo | ||
| Licencias de desarrollo | ||
| Cintas para calculadoras | 28 | Unidad |
| Baterías grandes | 16 | Unidad |
| Cajas para guardar disquetes | 2 | Unidad |
| Disquetes | 24 | Unidad |
| Discos Compactos Grabables | 24 | Unidad |
| Rollos de papel para calculadora | 28 | Unidad |
| Fechadores para año 2005 | 8 | Unidad |
| Almohadillas | 8 | Unidad |
| Numeradores nuevos con 10 dígitos | 8 | Unidad |
| Numeradores automáticos | 8 | Unidad |
| Tubos de tinta | 10 | Unidad |
| Agua Potable | 10 | Gls |
| Libros de Registro de 100 folios c/u: | ||
| Libro de Bitácora del Sistema | 1 | Unidad |
| Libro de Control de Certificaciones de Inventario | 1 | Unidad |
| Registro Único de Declaraciones | 1 | Unidad |
| Registro de Garantías | 1 | Unidad |
| Registro para el control de manifiesto de carga | 4 | Unidad |
| Registro de declaraciones de tránsito según aduana de destino | 2 | Unidad |
| Control para el registro de importaciones temporales de vehículos | 1 | Unidad |
| Instructivo de la Planta de Energía | ||
| Componentes varios para la Planta de Energía (gasolina, diesel, aceite, Baterías alternas, etc) | ||
| SOFTWARES | ||
| Módulo consulta arancel | ||
| Esquema alterno de apoyo a la liquidación | ||
| Módula en Tic@ para recuperación de la información | ||
| Nota: Los libros de registro debe ser foliados y aprobados por la Auditoria Interna del Ministerio de Hacienda. | ||
2.2. Requerimientos posibles de recursos materiales para operar en contingencias por parte de los Auxiliares de la Función Pública
En esta sección se listan recursos materiales mínimos con que deberían contar los Auxiliares de la Función Pública para atender eventos contingentes diversos. Dichos recursos podrían ser requeridos para atender necesidades antes, durante y después de alguna situación de contingencia:
| Descripción |
| MOBILIARIO Y EQUIPO |
| Portátil o equipo debidamente configurado |
| Tokens |
| Máquina de escribir manual |
| Calculadoras eléctricas con sus baterías |
| Lámparas de emergencia |
| Planta eléctrica instalada o esquema similar alterno |
| Planta de Energía Alterna para sus equipos |
| Focos de baterías grandes |
| Archivador metálico con llave |
| UPS con protector de picos de voltajes |
| Extintores |
| Enlace de comunicación alterno configurado y probado |
| Partes para sustituir equipo de Comunicaciones o contrato soporte mantenimiento |
| Dispositivos Detectores de Humo |
| Vehículo (carro o motocicleta) |
| MATERIALES Y SUMINISTROS |
| Arancel |
| Manuales |
| Contrato de mantenimiento del software que utiliza |
| Contrato de mantenimiento de sus estaciones de trabajo |
| Cintas para calculadoras |
| Baterías granes |
| Disquetes o Discos Compactos Grabables |
| Unidad para grabar discos compactos |
| Rollos de papel para calculadora |
| Agua potable |
| Libros de registro de sus operaciones |
| Papel seguro para emitir certificaciones |
| SOFTWARES |
| Módulo alterno de consulta arancel |
| Esquema alterno de apoyo a la liquidación |
| Opción de imprimir las declaraciones en su sistema |
2.3. Actividades previas a la contingencia
En esta sección se detalla la lista de actividades necesarias que deben ejecutarse a efectos de tomar las medidas preventivas correspondientes y prepararnos adecuadamente ante una situación de contingencia.
ACTIVIDAD
- Distribuir en coordinación con la División de Riesgo a los Funcionarios de la Aduana Caldera los parámetros generales para aplicar los criterios de selectividad y aleatoriedad durante el desarrollo de los planes de contingencia.
- Capacitar en la Aduana Caldera al menos dos funcionarios que se encarguen de determinar aspectos tales como: caída del sistema, caída de líneas de comunicación, caída de la red pública de datos "RACSA", falla parcial del equipo, falla de algún módulo, pérdida parcial de información, falla eléctrica.
Además dichos funcionarios serán responsables de establecer la comunicación con la División de Informática y efectuar las anotaciones pertinentes en el libro de la Bitácora de la Contingencia.
- Proveer a la Aduana de Caldera de los recursos materiales necesarios para enfrentar las contingencias.
- Planta eléctrica instalada y comprobado su funcionamiento en la Aduana Caldera y adquisición de 10 UPS para las maquinas de mayor operación en la Aduana.
- Preparar y capacitar a todos lo funcionarios de la Aduana Caldera y a los usuarios del servicio en dicha Aduana, para que en caso de fallas en la operación del TICA sepan que hacer y que el sistema opere normalmente.
- Instalar en la Aduana de Caldera Herramientas Tecnológicas alternas para la liquidación de Impuestos a la Importación.
- Capacitar a los Funcionarios de la Aduana Caldera en casos prácticos sobre liquidación de impuestos en materia de Importación y exportación, con el objetivo de que se encarguen de capacitar a otros funcionarios.
- Proveer a la Aduana de Caldera del Arancel actualizado en documento impreso y de una Herramienta Tecnológica alterna que se pueda instalar en los discos duros de las microcomputadoras o accesar para consulta.
- Requerir un registro de firmas actualizadas de todas aquellas personas responsables de certificar información para la aduana. Entre las que podríamos tener: de los funcionarios de los bancos, de los agentes aduanales, de los responsables del Registro Público de la Propiedad Mueble que se encargan de certificar la salida de vehículos del País, de los responsables de los depósitos aduaneros, de las autoridades portuarias y de los estacionamientos transitorios.
- Remitir a las distintas aduanas y a la Dirección General de Tránsito, el registro de firmas de los funcionarios que estarán autorizando permisos de importación temporal de vehículos de turistas en forma manual.
- Remitir al Registro Público de la Propiedad Mueble el registro de firmas de los funcionarios encargados de certificar declaraciones aduaneras de importación de vehículos.
- Solicitar a los depositarios aduaneros de la jurisdicción el inventario impreso de las mercancías almacenadas. Lo anterior, para llevar el control respectivo según lo indicado en la legislación vigente.
- Establecer la estrategia de apoyo de personal de la Dirección General de Aduanas para las distintas operaciones que se podrían generar durante el período de contingencia y los planes de recuperación en las distintas aduanas.
| ACTIVIDAD | FECHA LÍMITE | RESPONSABLE |
| 1. Distribuir en coordinación con la División de Riesgo a los Funcionarios de la Aduana Caldera los parámetros generales para aplicar los criterios de selectividad y aleatoriedad durante el desarrollo de los planes de contingencia. | 25-07-05 | División de Riesgo |
| 2. Capacitar en la Aduana Caldera al menos dos funcionarios que se encarguen de determinar aspectos tales como: caída del sistema, caída de líneas de comunicación, caída de la red pública de datos “RACSA”, falla parcial del equipo, falla de algún módulo, pérdida parcial de información, falla eléctrica. Además dichos funcionarios serán responsables de establecer la comunicación con la División de Informática y efectuar las anotaciones pertinentes en el libro de la Bitácora de la Contingencia. |
25-07-05 | Liliana Reyes, Jefe División de Informática y Alexander Navarro, Jefe de Depto Administrativo, DGA |
| 3. Proveer a la Aduana de Caldera de los recursos materiales necesarios para enfrentar las contingencias. | 25-07-05 | Alexander Navarro, Jefe Depto. Administrativo, DGA. |
| 4. Planta eléctrica instalada y comprobado su funcionamiento en la Aduana Caldera y adquisición de 10 UPS para las máquinas de mayor operación en la Aduana. | 25-07-05 | Alexander Navarro, Jefe Departamento Administrativo. |
| 5. Preparar y capacitar a todos los funcionarios de la Aduana Caldera y a los usuarios del servicio en dicha Aduana, para que en caso de fallas en la operación del TIC@ sepan que hacer y que el sistema opere normalmente. | 25-07-05 | Mauricio Leandro, Cristian Solano, Miguel Vega y Norma Hidalgo |
| 6. Instalar en la Aduana de Caldera Herramientas Tecnologías alternas para la liquidación de Impuesto a la Importación. | 25-07-05 | Liliana Reyes, Jefe División de Informática y Alexander Navarro, Jefe Depto. Administrativo. |
| 7. Capacitar a los Funcionarios de la Aduana Caldera en casos prácticos sobre liquidación de impuestos en materia de Importación y exportación, con el objetivo de que se encarguen de capacitar a otros funcionarios. | 25-07-05 | Yamileth Miranda, Jefe Depto de Verificación, de la División de Normas y Procedimientos. |
| 8. Proveer a la Aduana de Caldera del Arancel actualizado en documento impreso y de una Herramienta Tecnología alterna que se pueda instalar en los discos duros de las microcomputadoras o accesar para consulta. | 25-07-05 | Yamileth Miranda, Jefe Departamento Veri.cación, Liliana Reyes, Jefe División de Informática, Rafael Madrigal, Jefe División Estadística y Registro y Alexander Navarro, Jefe Depto Administrativo.
|
| 9. Requerir un registro de firmas actualizadas de todas aquellas personas responsables de certificar información para la aduana. Entre las que podríamos tener: de los funcionarios de los bancos, de los agentes aduanales, de los responsables del Registro Público de la Propiedad Mueble que se encargan de certificar la salida de vehículos del País, de los responsables de los depósitos aduaneros, de las autoridades portuarias y de los estacionamientos transitorios. | 25-07-05 | Cuadro Gerencial de la Aduana de Caldera. |
| 10. Remitir a las distintas aduanas y a la Dirección General de Tránsito, el registro de firmas de los funcionarios que estarán autorizando permisos de importación temporal de vehículos de turistas en forma manual. | 25-07-05 | Cuadro Gerencial de la Aduana de Caldera. |
| 11. Remitir al Registro Públicos de la Propiedad Mueble el registro de firmas de los funcionarios encargados de certificar declaraciones aduaneras de importación de vehículos. | 25-07-05 | Cuadro Gerencial de la Aduana de Caldera. |
| 12. Solicitar a los depositarios aduaneros de la jurisdicción el inventario impreso de las mercancías almacenadas. Lo anterior, para llevar el control respectivo según lo indicado en la legislación vigente. | 25-07-05 | Cuadro Gerencial de la Aduana de Caldera. |
| 13. Establecer la estrategia de apoyo de personal de la Dirección General de Aduanas para las distintas operaciones que se podrían generar durante el período de contingencia y los planes de recuperación en las distintas aduanas. | 25-07-05 | División de Gestión Técnica Órgano Nacional de Valoración. |
2.4 Definición de alertas
En esta sección se definen los cuatro niveles de alerta que se establecen como situaciones que se pueden presentar en distintos momentos en el Servicio Nacional de Aduanas, Aduana de Caldera. La determinación del tipo de alerta como el tiempo en que entrará la aduana le corresponderá al Cuadro Gerencial.
Tipos de alerta:
Alerta verde:
Anomalía cuya solución se calcula no tomará más de 30 minutos y puede ser resuelta por la Aduana con indicaciones verbales del responsable del Sistema TICA.
Alerta amarilla:
Anomalía cuya solución se calcula tomará entre 30 minutos y dos horas, y la situación requiere de la intervención vía remota de los funcionarios del TICA para la solución del problema.
Alerta anaranjada:
Se presenta cuando se determina un tiempo de tolerancia mayor a dos horas y se requiere de la intervención vía remota de los funcionarios del TICA para la solución del problema.
Alerta roja:
Se presenta cuando se determina un tiempo de tolerancia mayor a dos horas y los procesos afectados son críticos para la aduana, no puede ser solucionado vía remota y la situación requiere de la movilización de funcionarios responsables del Sistema del TICA.
Fase III.- Después de la contingencia para la Recuperación
Etapa 1.- Recuperación de la información al Sistema TIC@
La responsabilidad de ejecución y supervisión en esta etapa corresponde al Cuadro Gerencial de la aduana, y el Tic@ debe proveer un módulo que permita la inclusión de la información para las declaraciones de importación, permita relacionarlas a las transferencias bancarias asociadas a las mismas y asociar los números de declaración con los brindados en el periodo de contingencia según consta en el Registro Único de Declaraciones.
Para ello debe considerar:
- Para el proceso de Ingreso, en virtud que se contempló mantener durante el proceso de contingencia la misma numeración del manifiesto, la carga de datos es posible utilizando los mensajes que se encuentran almacenados en la aduana.
- Para los depósitos, se requiere cargar inicialmente las transmisiones de los inventarios, actualizar los datos de los endosos y cesiones de derechos. De acuerdo a los registros manuales que se utilizaron en el proceso de contingencia.
- Para el cierre de esta etapa, la aduana deberá coordinar o ejecutar un estudio orientado a la revisión posterior de la información entregada por los auxiliares, que permita certificar que todas las transacciones tramitadas durante la contingencia se encuentran registradas en el sistema de información.
- La Gerencia de la aduana deberá velar por el resguardo de la documentación recibida durante la contingencia. Además, la información digital deberá ser transmitida a través de la VAN, para efectos que se mantenga consistente la información. Para ello deberá requerirse, por parte de la Gerencia, un usuario de VAN, a utilizar únicamente para estos efectos.
Anexos
Anexo 1.- Flujos de Escenarios de Contingencia para la aplicación de la continuidad
Ausencia de Fluido Eléctrico
Flujo No. 1 - Escenario - Al Auxiliar de la Función Pública.
- Imposibilidad de transmitir el archivo XML con documentos aduaneros. (manifiestos de carga, declaraciones aduaneros, documentos de requisitos arancelarios o no arancelarios)

Ausencia de Fluido Eléctrico
Flujo No. 2 -Escenario - En la Aduana
- Imposibilidad de que en la Aduana se pueda acceder al Sistema

Ausencia de Fluido Eléctrico
Flujo No. 3 -Escenario - D.G.I
- Imposibilidad de brindar servicio TICA

Ausencia de Comunicaciones
Flujo No. 4 -Escenario - Al Auxiliar de la Función Pública.

- Ausencia de conexión a Internet
Ausencia de Comunicaciones
Flujo No. 5 -Escenario - En la Aduana.
- En ausencia de intranet.

Ausencia de Comunicaciones
Flujo No. 6 -Escenario - Falla equipo de comunicaciones en la Aduana.
- Imposibilidad de comunicarse con el sistema Tica.

Ausencia de Servicio TIC@
Flujo No. 7 -Escenario - Centro de Información Principal.
- Caída de un servidor del Centro de Datos
- Caída de los dos servidores del Centro Datos

Ausencia de operación con estación de Trabajo
Flujo No. 8 -Escenario - Falla estación de trabajo en la Aduana.
- Funcionario no puede procesar las operaciones aduaneras

Ausencia de Servicio TIC@.
Flujo No. 9 -Escenario - Fallo del Sistema TIC@ en D.G.I.
- Imposibilidad de realizar operaciones aduaneras.

Potencial Humano
Flujo No. 10 -Escenario - Amenazas por parte del personal del Auxiliar de la Función Pública y Actividad Portuaria.
- Situaciones anómalas que no permitan la descarga de las mercancías y salidas.

Recurso Humano.
Flujo No. 11 -Escenario - Amenazas por parte del personal aduanero.
- Funcionario se pone en huelga y no quiera realizar sus funciones asignadas
- No permite comunicación con equipo central o no disponibilidad de estaciones de trabajo para realizar el trámite

SINPE.
Flujo No. 12 -Escenario - Interacción SINPE vs TICA
- Amenazas por Caída del Sistema SINPE
- Amenazas por caída del Sistema TICA.
- Problemas de Conexión de los Sistemas SINPE y TICA

Anexo 2.- Lineamientos Generales
Se atenderá a los usuarios en el orden de llegada, dando prioridad a trámites de mercancías perecederas, peligrosas, animales vivos y envíos urgentes.
Para el control de los auxiliares, las distintas secciones de la aduana apoyarán sus operaciones en listados remitidos por el Departamento de Registros de la Dirección General de Aduanas. Dicha información deberá separarse por tipo de auxiliar, se instalará en una base de datos alterna. Esta información será actualizada cada vez que ocurra alguna modificación.
Todos los libros de registro deben estar autorizados y foliados adecuadamente.
Cada vez que se declare Estado de Contingencia, la aduana debe anotar en el Libro de Bitácora todas las actividades realizadas durante la duración de la misma. Bitácora es la descripción de las actividades realizadas de acuerdo a los procedimientos desarrollar en Contingencia para la Continuidad y del porque de las mismas.
Para el cobro de multas y aplicación de otras sanciones, se deberá seguir el procedimiento ordinario o sumario, establecido en la Ley General de Aduanas y su Reglamento, así como lo dispuesto por la Dirección General de Aduanas.
Todo depósito deberá remitir certificación de inventarios a la aduana con el objeto que se realicen los distintos trámites.
El control de inventarios de mercancías se realizará a través de las "certificaciones de inventario" que emiten los auxiliares de la función pública aduanera. Dicha información deberá registrarse en el documento denominado "Control de Certificaciones de Inventario".
Para todos los efectos, entiéndase por depósito cualquier instalación autorizada por la DGA para recibir, manipular, almacenar y custodiar mercancías sujetas a control aduanero.
Cada vez que se declare Estado de Contingencia, la aduana requerirá a los depositarios el Registro de firmas de las personas autorizadas para certificar inventarios, firmar actas de recepción y descarga de las mercancías.
Cada vez que se declare Estado de Contingencia, la aduana remitirá a los depósitos el Registro de firma actualizado de los funcionarios autorizados a otorgar levante de mercancías.
Existirá un Registro Único de Declaraciones en cada aduana, el cual será habilitado por la Gerencia de la aduana. Declarada la situación de contingencia, con su firma iniciará la secuencia correspondiente para numerar declaraciones. Esta secuencia debe iniciarse a partir del último número asignado por el sistema incrementado en una unidad.
Todas las declaraciones (importación, exportación, tránsito, otros) serán anotadas en este Registro, en estricto orden de aceptación por parte de la aduana. Al final de la contingencia, la Gerencia de la aduana sellará con su firma el cierre de la secuencia y velará por el adecuado resguardo de dicho registro.
Toda declaración aduanera, documento físico, deberá consignar los datos especificados en el anexo de este Plan y registrarse en el Registro Único de Declaraciones. El Registro deberá contener siguiendo el consecutivo, al menos los siguientes datos: Número de declaración, fecha, número de bultos, descripción de la mercancía y peso en kilos, nombre del declarante y/o transportista, consignatario/ importador. Tratándose de declaraciones de importación, además registrará el número de transferencia bancaria, banco de emisión y monto.
En caso de tránsitos, registrará además el número de placa del vehículo, número de marchamo y cualquier otra información de relevancia. Además, en cada línea se registrará el nombre, cédula y firma del funcionario.
Cada funcionario que acepte una declaración, crea en su equipo una carpeta o directorio cuyo nombre sea el número de declaración que se asignó, según el Registro de Declaraciones, y copia en ella toda la información presentada por el declarante (mensaje e imágenes).
En el caso de manifiestos, el directorio se nombrará con el número asignado por el transportista.
Toda declaración documento físico deberá presentarse acompañada con el formato del mensaje Tic@ respectivo y las imágenes asociadas, cuando corresponda, debidamente encriptada y firmada digitalmente.
Tránsito
El declarante, para efectos de tránsito o traslado, deberá presentar a la aduana documento impreso conteniendo los datos a que se refiere en el anexo T. Mismo que se presentará en original y dos copias.
Todas con firma del declarante, en original.
En lo que corresponde, el funcionario aduanero autorizado deberá firmar los tres documentos en original e indicar "Autorizado levante" y anotar fecha y hora.
El original deberá ser entregado a la aduana de destino por el transportista.
Una copia quedará en la aduana y la otra se entregará al depósito que entrega la mercancía.
Importación
El agente, para efectos de despacho de mercancías, deberá presentar a la aduana documento impreso conteniendo los datos a que se refiere en el anexo I. Mismo que se presentará en original y dos copias.
Todas con firma del agente, en original.
Cuando se autoriza el trámite, el funcionario aduanero deberá firmar los tres documentos en original e indicar "Autorizado levante" y anotar fecha y hora. El original deberá ser entregado a la aduana de control por el agente y custodiado por ésta. Una copia será entregada al interesado y la otra se entregará al depósito que entrega la mercancía.
Toda cancelación de tributos deberá realizarse mediante transferencia bancaria a la cuenta a favor del Estado: 10000073901000196 FONDO GENERAL COLONES. La misma deberá indicar claramente la cédula y nombre del importador.
Finalizado el estado de Contingencia, cada aduana remitirá al Depto.
De Estadística la información con el desglose de las declaraciones aduaneras tramitadas, No. de transferencia bancaria y banco; para cada declaración, se desglosará el monto liquidado por tipo de impuesto, con el objetivo que este departamento consolide la información e informe lo correspondiente a la Contabilidad y Tesorería Nacional para la respectiva distribución de los tributos.
Toda garantía, en original, deberá ser presentada y registrada en el Registro de Garantías, con anterioridad a la tramitación de la declaración y custodiada por la unidad administrativa establecida para estos efectos por la aduana. A su recibo, el funcionario responsable registra en una copia del documento de garantía el recibido, indicando "Confrontada con el original", anota la fecha y hora y su nombre, cédula y firma. Dicha copia la adjuntará el declarante al DUA en el momento de la aceptación. El Registro de Garantías contendrá al menos la siguiente información: Número de documento, entidad financiera, tipo, monto, fecha de vencimiento, número de declaración. Al devolverse la garantía, se registrarán los siguientes datos: fecha de devolución, nombre, cédula y firma de la persona que recibe el documento.
En el caso de notas de exoneración, el documento original se adjuntará al DUA al momento de la aceptación. Tratándose de una exoneración genérica, todos los DUAS asociados a ella deberán ser tramitados en la misma aduana de control; consecuentemente al encontrarse el documento original, asociado a un DUA anteriormente tramitado, el declarante presentará copia de la nota indicando al reverso bajo fe de juramento y autenticado por notario público el número y fecha de la declaración aduanera en que consta el original, así como el saldo en bultos y peso.
En el caso de las notas técnicas, el documento original se adjuntará al DUA al momento de la aceptación. Tratándose de varias notas técnicas parciales, ella deberá ser tramitados en la misma aduana de control, consecuentemente al encontrarse el documento original, asociado a un DUA anteriormente tramitado, el declarante presentará copia de la nota con la debida firma, la cual la aduana verificara tal firma con el registro de firmas brindado por las entidades que emiten las notas.
San José, julio del 2005.- Luis Alberto Gómez Sánchez, Director General Servicio Nacional de Aduanas.- 1 vez.- (Solicitud No. 17348).- C-Pendiente.- (60225).
Manual de Procedimiento Operación Manual

Flujo de Ingreso

Flujo de Tránsito

Flujo de Depósito Aduanero

Flujo de Importación


